中国为什么强制推行火葬

2019-01-25 07:11:01

当你清明节堵在路上时,不知道有没有想过,哪一天直接在网上献花圈、烧纸钱就好了,不用这么堵到断魂了 其实你已经省事很多了,你不用再回到乡下,双脚沾满泥水老家也不会有墓地可以用了,城市周边的陵园成了悼念的场所,你只要买得起,就会有人时时看扫,及时维护 你可能觉得这是一个现代人的选择:火葬、陵园、鲜花献祭但实际上,这只是不得不的选择,因为火葬是要强制推行的另一件事是,一般墓地缴费后的使用期限只有20年,到那时如果无法续费,网上祭祀可能真的就不是一个笑话了 只能选择在陵园里悼念逝者,只能将他们的身体火化,只能在无数个相同的墓碑中寻找他们,火葬真的就是好的方式了吗被批评过无数次的土葬有多坏还是说根本不是那么回事 与想象有别的火葬 今天看似已经遍布全国的火葬“习俗”,其实出现并没有太久虽然在50年代就有国家领导人提倡火葬,但真正在全国推行不过是20年前的事 1997年,国务院发布实施的《殡葬管理条例》规定:人中稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 尽管在殡葬改革的各项文件中,火葬并不是唯一的选项,国家也要求地方制定扶持新葬法的政策,因地制宜地推广花葬、树葬、草坪葬、壁葬等少占地或不占地的新葬法但在真正执行中,直接拉遗体去火化却成了“殡葬改革”的常态 2015年4月1日,福建福州,台江码头一场海葬活动海葬是近两年兴起的新型安葬方式/视觉中国 为了完成任务,强制执行毫不稀奇比如2011年11月,河南项城农村,就有一位老汉的遗体被当地民政部门挖走,并强行火化一天之后,黑龙江哈尔滨农村,一位老太的遗体也在被埋了70多天之后被民政部门强行起出并送到殡仪馆准备火化 火葬率被当作地方政绩的指标潮州市在“十一五”的工作汇报中表示,五年来潮州市火葬区内遗体火化率保持100%,完成了省规定的任务指标在此期间累计清理整顿散埋葬坟墓57穴,其中强制起尸火化14具,起获骨灰盒43个 据民政部统计,1997年全国的年均火化率是36%,到2012年全国这个数字已经提高到了49.5%但这远没有达到目标,相关负责人表示,少占地、不占地的安葬方式将成为殡葬改革的重中之重到2020年,要使全国火化率达到或接近100%,节地生态安葬率达到40%以上 2015年3月27日,深圳深圳市殡仪馆火化部有7台火化炉,平均每天要火化超过40名逝者的遗体/视觉中国 随着火葬的推行,火葬场也开始人手不足为了消除人们对火葬工作人员的偏见,2015年民政部等还举办了首届“遗体火化师职业技能竞赛”,决赛冠军可申报“全国五一劳动奖章” 土葬的“危害”似乎很容易想明白,因为修坟、立碑都会占用耕地一块地里一座坟,不仅减少了耕地面积,还使耕地碎片化,不利于机械操作,这样一看,撒一把骨灰明显更节约环保 但是且慢,火葬的意思好像不是直接撒骨灰吧即便是火葬,也是先火化之后再埋葬,但这种方式并不会节约土地和木材,也不会更加环保 大多数农村地区都没有公墓,例如,济南市商河县,一个有着948个行政村和62.5万人的县城,全县只有1处合法经营性公墓,多数村镇没有建设村级公墓就是这1 处公墓也远离农村居民住地,各类费用很高,所以就算是经过了火化,农民还是会将骨灰埋在土里,该占用的土地一点没少对于这些农民, 火葬,就是火化之后的土葬 2014年02月23日,安徽蚌埠,一乡村墓地群,多为模拟两层小楼式“别墅”建筑样式/视觉中国 环保这种说法也不靠谱,一般火化一具遗体,需要消耗柴油15公斤,电25度左右,还会排放诸如氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、水银蒸气等有毒气体,根据联合国的统计,全球排放的二恶英和呋喃有0.2%来自火葬行业 人力成本就更不用说了,为了推行火葬国家需要设置专门的执法机构并配备专业执法人员,火化也需要专门的工作人员,目前全国约7万人从事火葬行业,每年需要消耗数亿元的事业经费 虽然官方一直认为传统土葬是愚昧的、浪费的、落后的、迷信的殡葬方式,但这些缺点其实都不在土葬自身,而在于在土葬的不良习俗中,比如起坟头、讲排场、迷信等事实上,传统土葬的最大优势就在于其可以自然更替随着自然变迁,家族兴衰,世界观转变,坟墓往往挺不过100年而自然消亡 土地,要有计划地用 既然火葬并不能保护耕地,甚至还带来了更多的能源浪费,为什么上到国家政策,下到基层政府,都这么不遗余力地推行火葬呢 今天的人们常常认为,改革开放之后,历史已经翻开了新的一页但对于丧葬业来说,内在的逻辑是没有变化的,那就是对土地集约化的追求 土地集约化是“农业现代化”的象征,自从我们从苏联那里学到这一方式之后,就始终坚定不移地沿着这个路子走 “节约土地”、“集中土地”一直以来都是土地管理的核心 为了“节约”出更多的土地,中国在50年代开始就大范围开荒造田,这时候便盯上了土葬1958年中国就开展过平坟开荒运动,当时的口号是“实行土地大平整,保证农业再高产”,一些有历史价值的古墓也被平掉而在1964年 “农业学大寨”的高潮中,到处围湖造田、烧山开地,平坟运动再次兴起 2012年11月21日,河南省周口市太康县乡村公路,挂着“田间地头坚决不留坟头”的宣传标语,被人从中间点燃/视觉中国 但开荒造田却没有获得想象中的成功,虽然到1986年中国累计开荒3.77亿亩,但原有耕地却减少6.11亿亩,最后净减耕地2.34亿亩而且,由开荒造田造成的水土流失、植被破坏使中国不得不在1999年拉开了“退耕还林”的序幕 不仅是开发土地,还要集中土地,从50年代到1978年,农村土地一直以集体化为目标,农民不再有自留地,土地大片连通种植同一作物尽管这一现象终结于小岗村的“家庭联产承包责任制,但对土地集约利用的理念却始终贯穿在土地利用规划、城市规划及与之相配套的政策、法规中 对于殡葬业来讲,集中土地最简单的方式就是统一规划,禁止乱葬1997年的《殡葬管理条例》就已经规定,“在允许土葬的地区,禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓” 2015年4月5日,广东顺德大良某墓园不同于广东,在中国许多经济落后的地区,这样的墓园十分缺乏/视觉中国 与这些规划同时开展的还有旧村改造工作,其主要目的就是为了节约土地,方式也是尽可能地集中土地从90年代中期开始,为了获得更多土地,很多地区在进行旧村改造时都采用了迁村并点的模式,就是把规模较小的几个自然村整体拆迁、异地统一安置,合并成立一个较大规模的行政村,原来的村庄就复垦成耕地 无论村子怎么改造,节约土地都是第一前提,于是2005年,国土资源部决定在全国试点城乡建设用地增减挂钩,要新增多少建设用地,得看能够复垦多少耕地 2012年05月10日,山东枣庄,执法者拆除非法占用耕地建设的建筑物/视觉中国 土地受到严格的国家管控,不根据市场需要可以流转2006 年,全国人大会议明确提出了耕地红线政策,此后,“坚决实行最严格的土地管理制度,守住全国耕地不少于18 亿亩这条红线” 成为政府土地资源管理的核心诉求 耕地红线的初衷是为了确保粮食安全,但环境与生产技术的变化的情况下,粮食产量本身也会得到提升,固守耕地红线政策,其实也是在用计划经济时期的统筹管理、集体化运作的思维来管理土地,更何况,在耕地红线提出来的时候,耕地面积已经非常接近这条红线了 2005年末,中国耕地面积为18.31亿亩,非常接近耕地红线/北京天则经济研究所研究报告《粮食安全与耕地保护》 要知道殡葬改革(尤其是废除土葬、推行火葬)的第一个理由就是节约耕地,于是在各类宣传和文件中,和“火葬”同步出现的总是它最直接的目标——“守住耕地红线”这也就无怪乎河南省教育厅的 “18亿亩耕地红线视阈下的国家粮食安全立法研究”研究的不是粮食,而是殡葬改革立法 三驾马车拉动火葬运动 在节约土地、集中土地的要求下,土葬当然至始至终都是不被欢迎的不过,回到1950年,土葬不仅是一个与土地有关的问题,与它紧紧关联的还有人们对死亡的认识 经过新文化和革命洗礼的无神论者们,将葬礼中的习俗、仪式都当作“迷信”进行批判,土葬本身也就有了非常浓厚的落后、封建色彩,而丧礼中的大肆排场对于刚刚百废待兴、提倡节约的新中国来说,更加难以忍受在西方逐渐施行的“火葬”,只留下一个骨灰盒,更能满足人们对节约、现代的想象 2017年3月20日,安徽合肥,三千份骨灰盒落满灰尘中国多地殡仪馆都出现骨灰盒无人问津的现象/视觉中国 今天的人们似乎不太能体会“迷信”这个词的威力,在改革开放之后,人文科学重新兴起,丧葬仪式被赋予了更多民俗和文化上的价值,人们不再简单地斥之为“迷信”,但在此之前,它就是新中国要与之狠狠决裂的“旧社会”的代表是地主家的大排场还是工农阶级的勤俭节约,这是关系到新中国风貌的问题 直到今天,这样的价值观仍然牢固有力2013年的政府文件就指出,“少数……干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,热衷风水迷信,修建大墓豪华墓……这些现象亟需整治” 2014年4月5日,福建福州,林则徐墓在东南沿海地区,山间的许多坟墓虽然占地面积不及这种名人墓穴,但其风格大体相似/视觉中国 整顿风气、破除迷信是火葬推行的最佳理由,但它能在各地以如此迅速的方式施展开,是因为地方本身也需要它 河南省周口2012年开展了大规模平坟复耕和殡葬改革,一年之内平迁200多万座坟墓,复种耕地近3万亩当地官员称,平坟的是为了解决大机器耕作、死人与活人争地问题 但实际上,周口远没有缺地到需要跟死人争地的地步在周口经济开发区,有大量土地抛荒,但这些土地已经成为工业用地,无法重新以农地的名义申报为了给工业项目预留土地资源,河南每年仍需85万亩土地,而建设部每年只批转25万亩其中巨大的缺口,先是靠并村,后来靠平坟 2012年12月,河南周口,一位失坟者这项运动在一年内平迁了200多万座坟墓,效率极高/视觉中国 地方旅游业也在盯着土地比如在福建武夷山市,随着旅游业的发展,新景点的不断开发,景区逐渐扩大,2000年以后,一些周边的村子里的坟墓被认为杂乱无章、封建气息浓厚,影响景区整体景观而被要求整改 当然并不是只有地方政府有推动火葬的动力,还有一整条产业链都指望着火葬2010年民政部对殡葬业收费进行的调查显示,中国的殡葬花费为1045元/具,费用包括遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存、骨灰盒中国乡村治理研究中心的一份论文指出,2005年时,一个河南村庄一次火化就需要近两千元,这其中甚至包括给烧火者的贿赂,以防止其不将骨灰烧尽 由于强制推行火葬,《殡葬管理条例》规定了发现土葬可以处罚,但并未统一规定罚款额度,结果在很多地方就变成了上缴罚款就可以土葬据媒体报道,09年时河南南阳大约需要交纳3000-4000元的罚款,即可土葬而河北成安的民政部门则更进一步,只要交钱,不但土葬火葬任选,还可以得到合法的“火葬证”这让基层组织有了更多理由去推行火葬 虽然名义上讲殡葬业已经允许民资进入,但是各地民政部门都下属有自己的殡仪馆,同时他们又掌握了民营殡仪馆的行政审批大权这种“既当裁判又当运动员”的做法让民营殡仪馆根本没有生存的土壤,把控着整条殡仪产业的仍然是地方民政部 2016年4月4日,上海对于许多地方的人来说,死也是死不起的,因为墓地价格已开始赶超房价/视觉中国 总之,要风气、要地、要钱,总有一个理由能让火葬继续下去,尽管它不是最佳的丧葬办法,甚至在现在的状况下它还不如土葬但毫无疑问,土葬的时代必然地远去了 只是在集体规划的土地面前,人们是没有选择的没有办法选择未来的房子,也没有办法选择归去的故乡“计划”告诉我们很多真相,比如大片耕种更有利于机械化,但却没有告诉我们另一些真相,比如我们不得不离开土地,我们会失去情感的连结,我们的老人曾因这不能选择的埋葬方式,